為貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

　　??一、明確總體要求

　　??堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)，協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持不懈推進(jìn)美麗家園、綠色田園、幸福樂園“三園”工程建設(shè)，充分彰顯鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，更加注重產(chǎn)業(yè)政策傾斜，提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，讓農(nóng)民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感，使鄉(xiāng)村成為上海加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的亮點(diǎn)和美麗上海的底色，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)作出上海應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　??二、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

　　??(一)抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給。落實(shí)地方黨委和政府糧食安全責(zé)任制，穩(wěn)住糧食、大豆和油菜種植面積。加強(qiáng)糧食應(yīng)急保障能力建設(shè)。開展糧食節(jié)約行動(dòng)。穩(wěn)住30萬畝規(guī)模化常年菜田面積，推進(jìn)5萬畝綠葉菜生產(chǎn)核心基地和10萬畝蔬菜生產(chǎn)綠色防控基地建設(shè)。加強(qiáng)生豬產(chǎn)能調(diào)控，加大重大動(dòng)物疫病防控力度。推進(jìn)漁業(yè)綠色生產(chǎn)方式養(yǎng)殖。樹立大食物觀，加快構(gòu)建農(nóng)林牧漁結(jié)合的多元化食物供給體系。實(shí)施“菜籃子”區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管。推動(dòng)域外農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品保供能力。加快上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(橫沙新洲)建設(shè)。

　　??(二)加強(qiáng)耕地保護(hù)和用途管控。實(shí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé)，嚴(yán)格保護(hù)150萬畝永久基本農(nóng)田和202萬畝耕地。嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理，確保補(bǔ)充的耕地?cái)?shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)、產(chǎn)能不降。遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。

　　??(三)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，以年均3萬畝的進(jìn)度將永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，統(tǒng)籌高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的新增建設(shè)和改造提升，年內(nèi)完成新增建設(shè)2萬畝、改造提升1萬畝、高效節(jié)水灌溉0.5萬畝的任務(wù)。逐級(jí)壓實(shí)管護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施日常運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)、維修等工作。

　　??(四)發(fā)展設(shè)施裝備和數(shù)字農(nóng)業(yè)。推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)，年內(nèi)建設(shè)4000畝高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施菜田。加快蔬果生產(chǎn)“機(jī)器換人”步伐，推動(dòng)高端智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新增建設(shè)1萬畝糧食生產(chǎn)無人農(nóng)場(chǎng)。推動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施設(shè)備改造升級(jí)，建設(shè)一批市級(jí)美麗生態(tài)牧場(chǎng)。加大水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘改造升級(jí)力度，更新遠(yuǎn)洋漁業(yè)設(shè)施設(shè)備。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)蔬菜、水稻及特色果品實(shí)行“一網(wǎng)”管理。推廣應(yīng)用“申農(nóng)碼”。

　　??(五)推動(dòng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦種源農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，以基因編輯、合成生物學(xué)技術(shù)、智能農(nóng)業(yè)元器件、碳匯農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)為突破口，集中力量組織攻關(guān)，促進(jìn)多領(lǐng)域科技和產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)。支持相關(guān)區(qū)建設(shè)全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣和國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

　　??(六)深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。全面完成農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查，推進(jìn)上海水牛保種場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)種質(zhì)資源保護(hù)、鑒定評(píng)價(jià)和共享利用。推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色種質(zhì)創(chuàng)新及品種選育聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)生物育種技術(shù)研究。支持種業(yè)陣型企業(yè)、育繁推一體化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的商業(yè)化育種體系。加大對(duì)上海南繁基地、良種繁育基地的支持力度。

　　??(七)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)13個(gè)綠色田園先行片區(qū)引領(lǐng)性項(xiàng)目的策劃和統(tǒng)籌。推進(jìn)崇明、松江、青浦國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)綠色食品認(rèn)證管理和綠色生產(chǎn)基地建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商力度，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品評(píng)優(yōu)推介活動(dòng)。全面落實(shí)化肥農(nóng)藥減量化行動(dòng)，健全農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物等農(nóng)業(yè)廢棄物收集利用處理體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)和治理體系、治理能力建設(shè)。繼續(xù)開展畜禽糞污和農(nóng)作物秸稈資源化利用，推進(jìn)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行休禁漁期制度，實(shí)施好長(zhǎng)江十年禁漁。

　　??三、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

　　??(一)加強(qiáng)東西部協(xié)作和對(duì)口支援。編制分地區(qū)年度對(duì)口幫扶項(xiàng)目資金安排，加大對(duì)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、易地搬遷集中安置點(diǎn)的支持力度。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作和園區(qū)共建，針對(duì)性開展勞務(wù)協(xié)作，做優(yōu)消費(fèi)幫扶，深化醫(yī)療、教育干部人才“組團(tuán)式”幫扶，助力對(duì)口幫扶地區(qū)打造一批鄉(xiāng)村振興示范村。

　　??(二)深化農(nóng)村綜合幫扶。研究出臺(tái)第三輪農(nóng)村綜合幫扶實(shí)施意見及相關(guān)配套文件。發(fā)揮市農(nóng)村綜合幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位作用，形成工作合力。

　　??四、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　??(一)做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。鼓勵(lì)支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和中小微企業(yè)等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，支持大型農(nóng)業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，布局一批區(qū)域性集采集配中心。統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)，確保農(nóng)產(chǎn)品物流暢通。

　　??(二)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)、長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)等區(qū)域和中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的輻射帶動(dòng)作用，發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。積極培育休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿健康發(fā)展。支持發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣及農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加快打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展平臺(tái)。繼續(xù)建設(shè)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。

　　??五、拓寬農(nóng)民增收致富渠道

　　??(一)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。繼續(xù)促進(jìn)低收入農(nóng)戶就業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民跨區(qū)域就業(yè)。積極開發(fā)公益性崗位，提高托底安置能力。加強(qiáng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持，鼓勵(lì)青年農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、高校畢業(yè)生等群體返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)。健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)公共就業(yè)服務(wù)體系。

　　??(二)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)增收。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)互惠合作，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。持續(xù)深化供銷合作社綜合改革。鼓勵(lì)各類組織、企業(yè)和個(gè)人利用自身優(yōu)勢(shì)，組建多元化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織。

　　??(三)賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益,做好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作相關(guān)調(diào)研和政策儲(chǔ)備。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)村宅基地規(guī)范管理。推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治試點(diǎn)，著力化解農(nóng)民建房和宅基地歷史遺留問題。加快房地一體宅基地確權(quán)登記頒證。堅(jiān)持兼顧國(guó)家、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民利益,深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，探索資源發(fā)包、物業(yè)出租等多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。探索農(nóng)民依法自愿有償退出土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)租賃進(jìn)入市級(jí)公共資源交易平臺(tái)公開交易。

　　??六、扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)

　　??(一)強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)。推進(jìn)新市鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，按照“新市鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃—郊野單元村莊規(guī)劃—村莊設(shè)計(jì)”的鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村各類用地。持續(xù)優(yōu)化郊野單元村莊規(guī)劃，研究完善規(guī)劃撤并村實(shí)施機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌評(píng)估和村莊設(shè)計(jì)引導(dǎo)。推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的全域土地綜合整治。完善適農(nóng)產(chǎn)業(yè)用地機(jī)制，落實(shí)盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策，引導(dǎo)涉農(nóng)區(qū)將低效建設(shè)用地減量化指標(biāo)按照不低于5%的比例重點(diǎn)向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等傾斜。

　　??(二)積極推進(jìn)示范村建設(shè)。由點(diǎn)及面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范村和美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。加大市場(chǎng)主體培育和引進(jìn)力度，年內(nèi)完成24個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村和30個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，啟動(dòng)第六批鄉(xiāng)村振興示范村遴選和建設(shè)，加強(qiáng)示范村長(zhǎng)效管理。推進(jìn)金山區(qū)國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建。

　　??(三)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。結(jié)合愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和新一輪國(guó)家衛(wèi)生區(qū)鎮(zhèn)復(fù)審，開展村莊全域清潔攻堅(jiān)行動(dòng)，建設(shè)10萬戶美麗庭院。推進(jìn)農(nóng)村“四旁”綠化。推進(jìn)農(nóng)村公廁提檔升級(jí)。推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到90%以上。推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)，集中連片推進(jìn)中小河道生態(tài)修復(fù)。完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，保持農(nóng)村生活垃圾100%有效收集、無害化處理，農(nóng)村生活垃圾分類達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在95%以上。序化農(nóng)村架空桿線，規(guī)范新增桿線架設(shè)。健全農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)工作機(jī)制。

　　??(四)有序推進(jìn)農(nóng)民相對(duì)集中居住。抓好農(nóng)民相對(duì)集中居住簽約和安置房建設(shè)，持續(xù)開展農(nóng)民相對(duì)集中居住平移項(xiàng)目全過程風(fēng)貌評(píng)估。依照規(guī)劃推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)，暢通農(nóng)民建房審批流程，改善農(nóng)民居住條件。持續(xù)推進(jìn)低收入農(nóng)戶危舊房改造。落實(shí)鄉(xiāng)村建筑師制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)。

　　??(五)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),提檔升級(jí)改造200公里農(nóng)村公路，開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建。推進(jìn)村內(nèi)C級(jí)局部較差道路和臨河有安全隱患道路整治。優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)水廠和供水輸配系統(tǒng)布局,實(shí)施老舊供水管網(wǎng)更新改造。將農(nóng)村電網(wǎng)納入城市電網(wǎng)建設(shè)范疇，持續(xù)實(shí)施鞏固提升工程。推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)在郊區(qū)農(nóng)村全覆蓋。落實(shí)村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)急管理基礎(chǔ)能力建設(shè)。

　　??(六)持續(xù)提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平。優(yōu)化郊區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育和普惠學(xué)前教育資源供給。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓(xùn)，年內(nèi)完成培訓(xùn)不少于1800人次。提升農(nóng)村地區(qū)疫情防控能力。在農(nóng)村地區(qū)新建100家睦鄰點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)互助式養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)和服務(wù)運(yùn)營(yíng)的支持保障。加強(qiáng)農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，完善市、區(qū)、街鎮(zhèn)、居村四級(jí)公共文化配送體系。推動(dòng)農(nóng)村體育設(shè)施提檔升級(jí)，年內(nèi)完成培訓(xùn)涉農(nóng)區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員6000人次，推動(dòng)廣場(chǎng)舞等適農(nóng)體育鍛煉項(xiàng)目發(fā)展。

　　??七、健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系

　　??(一)強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能。強(qiáng)化區(qū)委抓鎮(zhèn)促村責(zé)任，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)組織體系，強(qiáng)化村黨組織對(duì)村各類組織和各項(xiàng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。全面培訓(xùn)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村班子領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興能力，重點(diǎn)加強(qiáng)村黨組織書記培訓(xùn)。強(qiáng)化對(duì)村干部特別是“一肩挑”干部的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，落實(shí)激勵(lì)關(guān)懷各項(xiàng)舉措。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的培訓(xùn)。開展第五輪城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)幫扶，持續(xù)選派優(yōu)秀干部駐村，強(qiáng)化派出單位聯(lián)村幫扶。開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題整治。持續(xù)深化區(qū)委巡察，推動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接。

　　??(二)提升鄉(xiāng)村治理效能。強(qiáng)化區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)治理體系功能，持續(xù)為基層賦權(quán)、減負(fù)、增能。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，全面推行網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、數(shù)字化賦能，推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)區(qū)建設(shè)。全面落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鎮(zhèn)走村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)戶、村干部經(jīng)常入戶走訪制度。持續(xù)開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建，深化鄉(xiāng)村(社區(qū))“法治帶頭人、法律明白人”培養(yǎng)工程。推進(jìn)農(nóng)村掃黑除惡常態(tài)化。擴(kuò)大鄉(xiāng)村治理積分制、清單制、數(shù)字化等治理方式應(yīng)用，開展全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建。

　　??(三)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，繼續(xù)在鄉(xiāng)村開展聽黨話、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動(dòng)。持續(xù)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。辦好中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)以及桃花節(jié)、菜花節(jié)等各類民俗節(jié)慶活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，傳承農(nóng)耕文化。開展農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。繼續(xù)開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。

　　??八、強(qiáng)化政策保障和體制機(jī)制創(chuàng)新

　　??(一)健全鄉(xiāng)村振興多元投入機(jī)制。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，將符合條件的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目納入地方政府債券支持范圍。鼓勵(lì)以市場(chǎng)化方式在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域設(shè)立投資基金。充分發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，引導(dǎo)各類政府性融資擔(dān)保資源向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域傾斜;完善“政府+銀行+擔(dān)?！惫ぷ鳈C(jī)制，通過貸款貼息、優(yōu)惠利率等方式，實(shí)現(xiàn)信貸擴(kuò)面增量。優(yōu)化政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)規(guī)模，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村振興。推動(dòng)各類企業(yè)與涉農(nóng)區(qū)開展項(xiàng)目合作，探索助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展新模式。

　　??(二)加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。吸引一批具有國(guó)際視野的農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)帶頭人從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)。培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村振興拔尖人才和優(yōu)秀青年人才，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目等專項(xiàng)計(jì)劃。以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人為重點(diǎn)，加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育。大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育。健全城市專業(yè)技術(shù)人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村激勵(lì)機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)期服務(wù)鄉(xiāng)村的在職務(wù)晉升、職稱評(píng)定方面予以適當(dāng)傾斜。

　　??(三)壓實(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任。各級(jí)黨委和政府要把“三農(nóng)”工作擺在突出位置抓緊抓好，不斷提高“三農(nóng)”工作水平。開展涉農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題培訓(xùn)。涉農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，推動(dòng)落實(shí)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)和措施。全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，強(qiáng)化各級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任，統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核。引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。